本报华盛顿3月15日电（记者 林峰） 美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基当地时间14日在白宫举行会谈，双方重点讨论了扩大“爱国者”防空系统拦截弹的生产能力，以应对俄罗斯持续升级的导弹与无人机袭击。这是俄乌冲突爆发以来，美乌元首首次就军工产能协作进行如此具体的战略磋商。
据白宫新闻秘书在会后简报中透露，会谈持续约两个小时，核心议题聚焦于如何加速“爱国者”系统所需的拦截导弹（PAC-3 MSE）的供应链整合与产能扩张。拜登总统明确表示，美国将推动雷神技术公司等主要承包商与乌克兰国防工业建立“技术共享与联合生产”机制，目标是在未来12个月内将关键型号拦截弹的月产量提升60%以上，以保障乌克兰及东欧盟友的弹药需求。泽连斯基则强调，目前乌克兰每拦截三枚俄军导弹，就要消耗一枚“爱国者”拦截弹，现有库存与补给速度“远不能满足战场实际消耗”。
会谈后双方发表联合声明，同意成立一个由美国国防部与乌克兰战略工业部共同领导的“联合防空产能工作组”，负责评估乌克兰境内现有军工设施的改造可能性，并探讨在波兰或罗马尼亚设立区域性的“爱国者”拦截弹组装线。这一举措被外界视为美国对乌军事援助从“直接移交库存”转向“深度工业生产合作”的标志性转变。
产能瓶颈凸显战场急迫性
“爱国者”系统作为乌克兰中远程防空的核心力量，自2023年4月首次在基辅上空成功拦截“匕首”高超音速导弹以来，一直被视为抵御俄军空袭的关键屏障。然而，随着俄军在2024年初加大对乌克兰能源基础设施和军工企业的空袭密度，每枚PAC-3 MSE拦截弹高达200万至400万美元的成本以及复杂的生产周期（单枚导弹制造需6至12个月），使得乌军弹药消耗与西方补充能力之间的差距持续扩大。美国战略与国际研究中心专家指出，此次会谈的核心诉求正是“压缩生产周期”，除了增加美国本土工厂的轮班，还可能涉及向乌克兰转让部分低频段雷达与发射车维护技术，以减少系统损坏后的后送维修时间。
政治博弈与欧洲安全格局
值得注意的是，此次会谈恰逢美国国会就新一轮600亿美元对乌援助预算案陷入僵局之际。尽管白宫通过“总统提用权”在2024年财年已多次向乌克兰提供“爱国者”相关弹药，但长期产能布局依然需要国会层面的预算授权。泽连斯基在会谈后的联合记者会上坦言：“每一枚导弹的生产日期，都决定了我们能否在下一个供暖季到来前保住电网。”分析人士认为，将“爱国者”生产部分转移至欧洲本土，亦有缓解美国国内供应链压力、锁定欧洲盟友长期采购承诺的考量——德国、荷兰、罗马尼亚等国近年来均增购了“爱国者”系统，未来可能共享生产配额。
此外，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当日回应称，华盛顿此举“彻底站在了直接军事对抗的边缘”，并警告将把乌克兰境内任何参与“爱国者”生产的外国专家视为“合法军事目标”。然而，美方明确表示，相关工作将在北约成员国领土内进行，乌克兰人员仅参与零配件测试与总装环节，不计入“直接军事介入”。
长期影响：重塑全球防空导弹供应链
此次会谈可能引发的更深层次变革，在于打破几十年来由美国军工巨头主导的“爱国者”全链条封闭生产模式。雷神公司近期已与挪威康士伯公司签订协议，允许后者在许可框架下生产部分制导部件。若乌克兰合作试点成功，未来或可在东欧建立“爱国者”维修与升级中心，加速北约盟国防空体系与乌克兰现役装备的兼容。乌克兰总统办公室主任耶尔马克在会谈结束后向媒体表示：“我们需要的不仅是武器本身，更是制造武器的能力——这才能让和平真正可期。”
截至发稿时，美国防部已批准一项价值24亿美元的“爱国者”产能扩张追加合同，同时承诺将向乌克兰优先交付200枚以上PAC-3 MSE拦截弹，以弥补会谈期间的生产空窗。乌克兰军方当日亦宣布，在刚过去的一周内，乌防空部队成功拦截了俄军38枚巡航导弹和21架无人机，拦截成功率较上月提升约5个百分点，但与俄方每日动辄数十枚的饱和攻击规模相比，弹药储备仍显捉襟见肘。