据越南工贸部近日发布的消息，该国已正式对原产于中国的H型钢产品启动反倾销日落复审调查。此举意味着越南可能延长或调整自2017年起对相关中国产品实施的反倾销措施，引发中越钢铁贸易领域的广泛关注。

复审启动背景与产品范围

越南工贸部贸易救济局表示，此次日落复审是针对编号为01/2017/QD-BCT的决议所规定的反倾销措施。该措施原定于2023年7月到期，但越南国内产业代表提出申请，要求进行到期复审。根据越南《对外贸易管理法》相关规定，工贸部决定启动调查，以评估若取消现行反倾销税，是否可能导致倾销行为再度发生并对国内产业造成实质性损害。

本次复审涉及的产品为H型钢，海关编码为7216.33.00、7228.70.10和7228.70.90。这些产品主要用于建筑结构、桥梁、机械制造等领域。调查期间将审查2019年7月1日至2023年3月31日的数据，并对中国出口企业的生产成本、出口价格及越南国内产业状况进行详细分析。

历史反倾销措施回顾

2017年，越南工贸部对原产于中国的H型钢作出反倾销终裁，决定征收29.4%至36.7%的反倾销税，有效期五年。当时越南方面认为，中国产品以低于正常价值的价格在越南市场销售，对越南国内同类产业造成了实质性损害。

近年来，越南钢铁行业持续发展，但面临来自中国产品的竞争压力。越南钢铁协会数据显示，2022年越南进口H型钢约35万吨，其中来自中国的占比超过六成。越南国内生产商认为，如果取消反倾销措施，中国产品可能大量涌入，冲击本土企业的市场份额和盈利空间。

日落复审的程序与意义

按照世界贸易组织规则和越南国内法律，反倾销措施实施五年后应进行日落复审。若经调查认定终止措施可能导致倾销和损害继续或再度发生，则可延长征税期限，通常为五年。复审期间，原反倾销措施继续有效。

越南工贸部将向相关利害关系方发放调查问卷，包括中国出口生产商、越南进口商及国内生产商等。各方需在规定期限内提交答卷和证明材料。工贸部还可进行实地核查，并举行听证会听取各方意见。整个调查过程预计持续12个月，如有特殊情况可延长6个月。

对中国企业的影响与应对建议

此次日落复审对中国H型钢出口企业构成新的挑战。若越南最终决定延长反倾销措施，中国企业将面临持续的高税率壁垒，失去部分越南市场份额。反之，若越南认为没有必要继续征税，则为中国企业重新打开越南市场提供机遇。

业内专家指出，中国企业应积极应诉，配合越南调查机关提供完整、真实的材料，争取获得较低税率甚至零税率。同时，企业可考虑优化出口产品结构，提升产品附加值，或通过海外建厂等方式规避贸易壁垒。中国商务部此前曾多次表示，希望越方严格遵守世贸组织规则，公正、透明地开展贸易救济调查。

中越钢铁贸易前景展望

中越两国地缘相近，产业链互补性强，钢铁贸易往来密切。中国是越南最大的钢铁进口来源国，越南也是中国钢铁产品的重要出口市场。然而，近年来越南对华钢铁产品发起的反倾销调查日益增多，涉及彩涂板、镀锌板、冷轧不锈钢等多个品种，反映出越南贸易保护主义倾向有所抬头。

分析人士认为，随着越南经济快速发展，基础设施建设和制造业对钢铁需求持续增长，中越钢铁贸易仍有广阔空间。但贸易摩擦风险不容忽视，中国企业需密切关注越南贸易救济政策动向，做好风险预案。同时，两国可通过对话协商，寻求互利共赢的解决方案，推动双边贸易健康稳定发展。

此次H型钢日落复审结果预计将于2024年公布。届时，中方企业和行业协会将密切关注，及时评估影响并采取相应措施。