为贯彻落实中央经济工作会议关于综合整治“内卷式”竞争的部署要求,国家发展改革委近日召开专题会议,研究部署深入整治行业“内卷式”竞争相关工作,明确将紧盯问题整改,压实各方责任,推动全国统一大市场建设,促进产业健康发展。这一信号表明,国家对当前部分行业出现的恶性竞争乱象将施以更大力度的治理决心。
今年以来,部分行业“内卷”现象明显加剧。从光伏、新能源汽车到储能、风电等新兴产业领域,低价恶性竞争、无序扩张产能、不计成本抢市场等问题屡见不鲜。一些企业为保住市场份额不惜“赔本赚吆喝”,利润空间被严重压缩,甚至出现全行业大面积亏损。与此同时,部分地方政府在招商引资过程中竞相开出“超常规”优惠条件,形成政策洼地,扭曲市场信号。这种“内卷式”竞争不仅耗费大量社会资源,也削弱了企业创新动力,对产业链供应链的稳定和韧性构成潜在威胁。
针对上述问题,国家发展改革委明确提出,将聚焦重点领域和关键环节,坚持问题导向,紧盯问题整改,加大对恶性“内卷”行为的纠偏力度。会议要求,各地、各部门要对照问题清单,逐项排查、对账销号,确保整改措施落地见效。在具体工作部署上,发改委将围绕加快全国统一大市场建设,着力破除地方保护和市场分割,坚决清理各类歧视性市场准入限制和不合理竞争行为。同时,将加强对重点行业产能监测与预警,引导企业理性投资、合理布局,避免低水平重复建设。
值得注意的是,此次整治并非要限制市场竞争本身,而是剑指“内卷式”的失序状态。业内专家指出,“内卷”的本质是低水平、同质化的过度竞争,往往以牺牲质量为代价换取短期份额,最终损害的是整个行业的创新生态和发展后劲。综合整治“内卷式”竞争,亟需从体制机制层面破题——既要用好市场化、法治化手段,引导企业从“价格战”转向“价值战”,也要完善行业自律机制,鼓励企业通过技术创新、模式升级和差异化发展构建核心竞争力,实现由“红海”向“蓝海”的跨越。
在具体操作层面,发改委表示将加强与工信、市场监管等部门的协同配合,形成工作合力。对于群众反映强烈、影响面广的典型问题,将加大公开曝光和查处力度,发挥警示震慑作用。同时,鼓励行业协会发挥自律作用,推动重点行业制定反“内卷”自律公约,营造公平竞争、健康有序的市场环境。
分析人士认为,发改委此次高规格部署整治“内卷式”竞争,释放出政策层面从“被动应对”转向“主动治理”的明确信号。随着各项整改措施逐步落地,部分行业“劣币驱逐良币”的困境有望得到缓解,企业将更多精力投入到产品质量提升和技术创新之中。这对于推动我国产业迈向全球价值链中高端、实现高质量发展具有重要意义。
下一步,国家发展改革委将会同有关部门加强跟踪评估,对整改不力的地区和单位进行约谈通报,确保整治工作取得实效,为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的市场环境。