华盛顿消息——美国国会预算管理办公室（Congressional Budget Office, CBO）于近日发布最新预测，预计2024年6月联邦政府预算赤字将达到约1260亿美元。这一数字较去年同期有所扩大，反映出美国财政状况在利息成本攀升与支出刚性增长的双重压力下持续承压。
据CBO公布的月度预算评估报告，本年度6月的赤字规模高于2023年同期的约1150亿美元。报告指出，赤字扩大的主要驱动因素包括：联邦债务利息支出同比大幅增加、社会保障与医疗保险等强制性支出持续上涨，以及部分税收收入增长低于预期。
利息支出成最大推手
CBO分析显示，随着美国联邦基金利率维持在5.25%至5.50%的高位区间，政府为偿还巨额国债所支付的利息成本正以惊人速度增长。仅6月单月，净利息支出预计同比增长超过30%，达到约700亿美元。截至本财年前九个月（2023年10月至2024年6月），累计利息支出已突破9000亿美元，几乎与国防支出规模持平。这标志着美国联邦政府正陷入“借新债还旧债”的循环困境，利率高企进一步放大了财政脆弱性。
收入端回暖难抵支出扩张
尽管美国经济在2024年上半年保持一定韧性，就业市场稳定带动个人所得税收入同比增长约5%，企业利润增长亦推动企业税收入有所回升，但税收增幅远不足以覆盖支出的快速扩张。6月联邦财政总收入预计约为3800亿美元，而总支出则高达5060亿美元，收支缺口明显。
从支出结构看，除利息支出外，医疗保健、退伍军人福利以及基础设施投资的增加也是赤字扩大的重要原因。此外，国防预算因全球地缘局势紧张而持续走高，进一步加大了财政平衡难度。
全年赤字前景堪忧
CBO提醒，6月赤字数据只是美国整体财政状况的一个缩影。根据该机构今年5月发布的长期预算展望，2024财年（截至2024年9月30日）全年联邦赤字预计将达到1.5万亿美元左右，较2023财年的1.7万亿美元有所收窄，但仍远高于疫情前水平。
值得关注的是，美国联邦债务总额已突破34万亿美元，占GDP比重超过120%。CBO警告，若当前政策不发生重大调整，到2034年债务占GDP比重将升至约166%，创历史新高。高债务与高利率的组合正迫使政府将更多财政资源用于还息，挤压其他公共投资空间。
市场与政策博弈加剧
赤字数据的公布正值美国国会围绕2025财年预算案展开激烈辩论之际。共和党人主张大幅削减非国防开支以抑制赤字，而民主党人则强调维护社保、医保等福利项目以及清洁能源投资的重要性。今年3月通过的两党支出协议虽为本财年剩余时间提供了预算框架，但长期财政可持续性问题仍未解决。
市场分析师指出，持续的巨额赤字可能加剧债券市场对美债供给过剩的担忧，进而推高长期利率，对抵押贷款、企业融资等实体经济领域产生溢出效应。美国财政部近期频繁发行国债，10年期美债收益率维持在4.3%附近波动，反映了投资者对财政前景的谨慎情绪。
展望：大选年财政政策走向不明
随着2024年美国总统大选进入白热化阶段，两党候选人均避免在竞选中触碰敏感的财政紧缩议题。经济学家普遍认为，无论哪个党派执政，未来数年美国都难以实质性改善赤字状况。CBO亦在报告中强调，除非进行重大政策改革，否则结构性赤字将持续存在，而短期内的经济放缓或意外冲击可能使赤字进一步恶化。
分析人士建议，美国应当通过“增收与节支并举”的综合性方案来应对财政挑战，包括改革福利制度、优化税制结构以及控制医疗成本增长。然而，在政治极化加剧的背景下，这类改革的前景并不明朗。
截至发稿时，美国财政部尚未对CBO的估测发表正式评论，但预计将于本月晚些时候公布6月实际收支数据。届时，市场将据此进一步评估美国财政健康状况及其对全球金融市场的潜在影响。