国家发改委：正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年）
为深入贯彻落实扩大内需战略，推动经济高质量发展，国家发展改革委近日透露，正会同有关部门抓紧研究制定《扩大内需战略实施方案（2026-2030年）》。这一方案将作为未来五年我国扩内需、促消费、稳投资的纲领性文件，旨在进一步激发国内超大规模市场潜力，增强内需对经济增长的拉动作用，为构建新发展格局提供坚实支撑。
据悉，此次研究制定的实施方案，是在前期扩大内需战略规划纲要基础上，结合“十五五”时期新形势、新任务做出的细化落实部署。方案将坚持系统观念，统筹消费和投资，兼顾短期纾困与长期转型，重点围绕提升居民消费能力、优化投资结构、畅通经济循环、深化改革开放等方面展开制度设计和政策安排。
在消费领域，方案预计将突出“提质升级”与“挖潜扩容”并举。一方面，着力提升传统消费能级，推动汽车、家电、家居等大宗消费更新升级，支持住房改善需求；另一方面，加快培育新型消费，促进数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点，发展首发经济、银发经济、赛事经济，推动服务消费提质扩容。针对居民“能消费、敢消费、愿消费”的堵点，相关政策有望在收入分配、社会保障、消费环境等方面同步发力，持续增强消费意愿和消费能力。
在投资领域，方案将强化政府投资引导作用，激发民间投资活力。聚焦补短板、强弱项、增后劲，加快布局新型基础设施、城市更新、农田水利、能源安全、生态环保等领域重大项目。同时，创新投融资机制，拓宽长期资金入市渠道，推动形成市场主导的投资内生增长机制，避免低水平重复建设，提高投资综合效益。
业内专家指出，当前我国正处于经济恢复关键期，外部环境复杂严峻，国内有效需求不足仍是制约经济回升的主要矛盾。此时谋划新一轮扩大内需实施方案，具有极强的现实针对性和战略前瞻性。通过系统集成、协同高效的政策组合拳，有助于稳定市场预期，提振经营主体信心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
此外，实施方案还将注重内需战略与区域协调发展、新型城镇化、乡村全面振兴等重大战略的衔接联动。通过释放县域消费潜力，提升城市群都市圈承载能力，促进城乡要素双向流动，让更多居民共享发展成果。与此同时，坚持高水平对外开放，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现内外需良性互动。
国家发改委表示，下一步将充分听取各有关方面意见建议，加快完善方案内容，按程序报批后印发实施。各地区各部门也将结合实际，细化落实举措，确保扩大内需各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局和经济社会持续健康发展提供强劲动力。
随着新一轮实施方案的落地预期渐强，市场普遍关注其带来的投资机会和消费活力释放。分析人士认为，政策红利有望在扩大有效投资、促进消费升级、优化供给体系等多维度同步显现，为中国经济长期向好注入确定性力量。