英国财政大臣要求预算责任办公室于10月28日公布财政预测
伦敦讯 英国财政大臣蕾切尔·里夫斯已正式要求独立的预算责任办公室（OBR）在10月28日发布最新的财政预测报告。此举被视为新一届工党政府启动首份预算案筹备工作的关键步骤，也为外界透视英国未来数年的财政纪律与税收政策走向提供了明确时间表。
据英国财政部消息，里夫斯已于近日致信预算责任办公室主席理查德·休斯，正式提出这一要求。按照既定流程，OBR将在10月28日发布其对英国经济前景、公共财政状况及政府政策效果的独立评估。该报告将作为财政大臣在下议院发表预算案演讲前的重要依据，预计紧随其后，里夫斯将于10月30日向议会提交完整预算案。
这将是工党在2024年7月赢得大选、时隔14年重返执政后，首份由工党政府主导的财政预算。里夫斯在当选后多次强调，将以“财政诚信”为底线，摒弃前任保守党政府“未获资金支持的支出承诺”。她此前曾在议会公开指出，审计发现上届政府遗留下高达220亿英镑的公共财政缺口，并要求各部门严控开支、寻找节流空间。
预算责任办公室作为英国官方财政监督机构，其职责是独立研判政府财政计划的可持续性，并对能否实现“财政规则”目标做出认证。据悉，里夫斯已为本次预算设定两条硬性财政规则：其一是确保日常公共支出由税收收入全额覆盖，不再通过借贷维持运营；其二是要求公共债务占经济总量的比例在预测期结束时必须下降。而OBR的预测结果将直接决定这些规则是否被满足，以及是否需要在预算中追加增税或削减开支措施。
分析人士指出，将OBR预测公布日期提前至预算案之前，是刻意增强政策透明度和市场可信度的表现。金融市场素来对新政府财政方向高度敏感，仅在数周前，英国国债市场已因对赤字扩大的担忧而出现剧烈波动。财政部希望借OBR的中立数字来安抚投资者，表明新政府不会放松财政纪律，但同时也可能为一些“不得人心”的增税方案铺路。
目前，外界普遍预期预算案将包含一系列税收调整，范围可能涉及资本利得税、遗产税、燃油税及增值税的税率或豁免门槛调整。尽管财政部尚未证实具体细节，但里夫斯已暗示，“拥有最广泛税基的富有群体”将承担更多责任。与此同时，公共服务领域的资金压力——尤其是国民健康服务体系（NHS）的等待名单问题、学校基础设施修缮以及地方政府财政危机——也都使下月预算的分配方案备受关注。
预算责任办公室的最新预测将不仅提供经济增长与通胀的中期展望，还将评估工党政府此前公布的劳工权益改革、住房建设提速及能源公司的暴利税等政策对财政的影响。多位经济学家表示，在英国家庭仍承受高利率和生活成本压力之际，这些预测数据将具有高度政治敏感度，任何对公共财政恶化或经济放缓的警示，都可能加剧民间对增税的抵触情绪。
舆论认为，里夫斯指定10月28日这一日期，既是为预算案进行法规性准备，也是一次政治博弈的策略部署。通过让OBR先行发布客观数字，财政大臣可将紧张的财政选择“归因于现实所迫”，从而争取议会内外的支持空间。随着日期临近，英国各界正屏息以待，等待这份预测报告揭示出“财政黑洞”的真实规模，以及新政府将如何填补它。
按照英国预算责任制度，OBR的报告将在10月28日上午发布，随后财政大臣将在下议院进行回应。届时，英国2025年之后的财政走向将首次在工党政府治理下展现出清晰轮廓。