近日,一则关于新疆喀什地区“零地价供地”的消息在网络上流传,引发社会广泛关注和讨论。对此,喀什地区自然资源局等部门迅速作出回应,明确表示该说法严重失实,纯属谣言。喀什地区的土地出让始终严格遵循国家法律法规和市场化原则,不存在所谓的“零地价”或变相零地价供地行为。这一辟谣不仅澄清了公众误解,也为喀什持续优化营商环境的努力提供了有力注脚。
传言缘起:招商引资背景下的误读与炒作
喀什作为我国向西开放的重要门户和“一带一路”核心区的重要节点,近年来依托喀什经济开发区等平台,大力推动招商引资和产业发展。在吸引投资的过程中,地方政府依法依规出台了一系列产业扶持政策,包括税收优惠、标准化厂房租金补贴、物流补贴等。然而,个别自媒体或网络信息断章取义,将这类产业扶持政策曲解为“零地价供地”,甚至声称“只要投资就能免费拿地”,以此博取眼球。这类传言不仅误导了投资者,也对喀什的营商环境声誉造成了一定损害。
官方辟谣:土地出让有底价,招拍挂全过程透明
针对网络传言,喀什地区自然资源局明确表示,喀什地区所有经营性用地出让均严格按照《土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规执行,实行公开、公平、公正的市场化运作。每一宗土地的出让底价均经过专业评估和集体决策,参考同区域、同用途土地的基准地价和市场行情,绝不存在“零地价”或“零成本拿地”的情况。
同时,喀什地区纪检监察部门也重申,土地出让过程中的任何违规行为都将受到严肃查处。所谓的“零地价供地”不仅违反了国家土地管理法规,也背离了财政纪律和公平竞争原则,绝无可能成为地方政府的政策选项。当地还公布了投诉举报渠道,欢迎社会各界监督。
真实政策:精准扶持而非土地“大甩卖”
那么,喀什地区在招商引资中究竟提供了哪些优惠政策?据喀什地区发改委介绍,当地针对符合产业规划的重点项目,确实提供了一系列“真金白银”的扶持,但主要集中在以下方面:一是企业自建厂房或使用标准厂房的,可享受一定比例的建设或租金补贴;二是对固定资产投资达到一定规模的项目,给予设备投资额10%左右的奖励;三是企业所得税地方留成部分可享受“两免三减半”等税收优惠;四是企业用工、物流等成本可获专项补贴。此外,土地供应方面,对于符合规划的新兴产业、高新技术产业项目,可以按国家规定享受工业用地弹性出让、先租后让等创新方式,降低企业初始用地成本——但这绝不等于“零地价”。
以喀什经济开发区为例,2023年共出让工业用地约1200亩,平均出让底价在每亩15万元左右,部分基础设施配套完善的地块价格更高。所谓的“零地价”纯属对弹性出让、补贴政策等概念的误读。
专家视角:零地价不合法、不可行,且有害市场公平
中国土地学会政策法规分会副主任委员、新疆农业大学教授李维明分析指出,“零地价供地”在法律和事实上均不可行。首先,国有土地出让必须收取土地出让金,这是国家法律明文规定的,也是地方财政收入的重要来源。其次,零地价将严重扰乱土地市场秩序,造成不公平竞争,甚至引发权力寻租。李教授认为,网络上出现此类传言,可能与个别地方在招商引资中过度宣传“优惠力度”有关,但真正的优质投资者更看重区域配套、产业政策、劳动力素质和法治环境,而非不切实际的土地零成本。
市场反应与后续展望
在官方辟谣后,部分此前因传言而产生疑虑的投资者表示理解,并认可喀什地区依法依规的招商理念。一位已经落户喀什经济开发区的纺织企业负责人对记者表示:“我们看重的是这里靠近口岸的区位优势和稳定的政策预期,土地价格本就明码标价,从未听说过零地价,也不信这种违反常识的事。”
喀什地区自然资源局负责人最后强调,喀什将以更加公开透明的土地供应机制和更优质的营商环境,迎接国内外投资者的到来。同时,也提醒广大企业和公众,关注官方信息发布渠道,不信谣、不传谣,共同维护健康有序的市场环境。对于故意造谣、传谣的行为,喀什相关部门保留依法追究责任的权利。
截至发稿时,喀什地区政府官方网站已发布正式辟谣公告,并公布了喀什地区土地出让信息的查询方式,以方便投资者依法依规了解真实情况。