本报讯（记者 陈晓）记者近日从住房和城乡建设部获悉，为进一步完善住房保障体系，让更多群众享受住房公积金制度红利，我国将扩大住房公积金制度覆盖范围，重点将灵活就业人员、个体工商户、新就业形态劳动者等群体纳入制度体系。相关指导意见已基本形成，近期有望正式印发。
长期以来，住房公积金制度主要覆盖机关、企事业单位及在职职工，呈现出“单位强制缴存、个人被动参与”的特点。然而，随着平台经济、共享经济蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播、自由职业者等灵活就业群体规模持续扩大，这部分人往往没有稳定的单位为其缴存住房公积金，购房和租房支持政策难以惠及。与此同时，部分个体工商户、非全日制从业人员也因缴存渠道不畅而被“挡在门外”。此次扩大覆盖范围，正是顺应就业形态变化、回应民生关切的重要举措。
据悉，此次新政将从多个维度发力。首先，在缴存对象上，明确支持城镇灵活就业人员以个人自愿方式缴存住房公积金，不再以“与单位建立劳动关系”为前置条件。个体工商户、自由职业者、新业态从业者均可凭有效身份证明和收入证明开户缴存。其次，在缴存机制上更加灵活，允许缴存者结合实际收入情况，自主选择缴存基数和缴存比例，并按月、按季或按年弹性缴存，避免因收入波动造成断缴压力。此外，新政还将优化提取使用政策，支持缴存人租房提取、既有住宅加装电梯提取，并推动公积金异地转移接续和异地贷款互认，进一步打破地域壁垒。
为增强制度吸引力，有关部门还将配套实施补贴激励机制。对符合条件的低收入灵活就业人员，地方财政可给予一定比例的缴存补贴，或给予个人所得税专项扣除优惠，切实降低缴存成本。与此同时，监管部门将加强数据共享和资金安全管控，运用大数据、区块链等技术手段防范骗提骗贷行为，确保公积金安全运行，维护全体缴存人的合法权益。
专家指出，扩大住房公积金制度覆盖范围是推动新型城镇化和实现“住有所居”目标的必然要求。北京某高校住房政策研究中心研究员表示，灵活就业人员已成为城市劳动大军的重要组成部分，把他们纳入公积金体系，能够帮助其积累住房资金，增强购房、租房能力，同时有助于提升城市整体的住房保障水平。但也要看到，灵活就业群体收入不稳定、流动性强，对公积金管理服务提出了更高要求。未来需进一步完善个人自愿缴存机制，简化业务办理流程，推动线上线下融合，实现“开户、缴存、提取、贷款”全流程线上办理，真正让制度红利触手可及。
业内普遍认为，随着覆盖范围扩大，住房公积金制度将更加公平普惠，更好发挥支持居民基本住房需求的作用。下一步，住建部将指导各地加快制定实施细则，先行在部分城市开展试点，并逐步向全国推开。可以预见，在不远的将来，越来越多的“新市民”和灵活就业人员将拥有属于自己的公积金账户，在实现安居梦的道路上获得更加坚实的制度支撑。