5月15日，云南省委、省政府在昆明召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作动员部署会议。这是继2018年云南发出打赢脱贫攻坚战总动员令之后，时隔5年再度聚焦“三农”领域召开的高规格动员部署会议。省委书记王宁出席会议并讲话，省长王予波主持，省政协主席刘晓凯出席。
此次会议标志着云南“三农”工作重心实现历史性转移——从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展成果、全面推进乡村振兴。5年前，云南立下“军令状”，誓言攻克深度贫困堡垒；5年后，全省933万农村贫困人口全部脱贫，88个贫困县全部摘帽，8502个贫困村全部出列，历史性地解决了绝对贫困问题。如今，云南再度吹响集结号，旨在接续奋斗，筑牢防止返贫防线，描绘乡村振兴新画卷。
五年跨越：从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”的战略转身
2018年6月，云南省委、省政府召开全省打赢脱贫攻坚战三年行动动员部署会议，彼时全省尚有贫困人口331万，贫困发生率12.2%，是当时全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省份之一。5年间，云南举全省之力攻坚，累计投入扶贫资金超过5000亿元，选派驻村工作队4.8万个、驻村干部18.6万人，书写了中国减贫故事的“云南篇章”。
如今，云南虽已交出脱贫摘帽的优异答卷，但巩固拓展成果任务依然艰巨。全省脱贫人口中，有近40%属于“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），人均纯收入低于1万元的脱贫户仍有37万户、128万人。部分地区产业基础薄弱、就业不稳定、公共服务欠账较多，部分脱贫群众自我发展能力不足，防止返贫压力不容忽视。
“从脱贫攻坚到乡村振兴，不是简单的前后接续，而是工作重心的战略性转移。”王宁在讲话中指出，全省上下要清醒认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，决不能有“松口气、歇歇脚”的想法。会议强调，要用5年过渡期的最后两年时间，把脱贫成果巩固得更加扎实，为乡村振兴打下坚实基础。
精准施策：守住“两条底线” 聚焦“三个关键”
此次动员部署会议明确了当前和今后一个时期的工作重点。会议提出，要牢牢守住“不发生规模性返贫”和“保障粮食安全”两条底线。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，重点抓好“监测、帮扶、产业、就业、易地搬迁后续扶持”五大环节。
王宁强调，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。“对于监测对象，要因户施策、精准滴灌，不能搞‘一刀切’。”在产业帮扶上，云南将深入实施“一二三”行动，即打造“绿色食品牌”这一张名片，做强“种植端、加工端”两端，贯通“生产、加工、销售”三链，推动高原特色农业提质增效。在就业帮扶上，要稳定脱贫人口务工规模，确保每年不少于300万人。
针对易地扶贫搬迁后续扶持，云南涉及99.6万搬迁群众，是全国搬迁规模最大的省份之一。会议明确，要确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，重点完善安置区配套设施和公共服务，发展劳动密集型产业和社区工厂。
在全面推进乡村振兴方面，会议部署了“乡村发展、乡村建设、乡村治理”三项重点任务。乡村发展核心是产业振兴，云南将重点培育茶叶、花卉、蔬菜、水果、中药材、坚果、咖啡、生猪、肉牛、橡胶等10个特色产业；乡村建设聚焦农村人居环境整治提升、基础设施建设和公共服务改善；乡村治理则强调党建引领、自治法治德治相结合。
实干为要：健全机制 强化保障
为确保工作落地见效，云南省委、省政府出台了一系列保障措施。省级层面将建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，对巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的县（市、区）实行“挂牌督战”。省市县乡村五级书记要扛起第一责任人责任，党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓。
资金投入方面，云南明确过渡期内保持财政支持政策总体稳定，省级衔接推进乡村振兴补助资金规模不低于2022年水平。同时，引导金融机构加大对乡村振兴领域的信贷投放，鼓励社会资本参与。
会议特别强调了作风建设。王宁指出，要力戒形式主义、官僚主义，不搞“铺摊子”“堆盆景”，坚决防止“数字帮扶”“纸面振兴”。要深入基层、深入群众，把工作做到田间地头、做到群众心坎上。
时隔5年，云南再度动员部署，既是对过去脱贫攻坚成就的致敬，更是对未来乡村振兴蓝图的擘画。从“攻坚”到“振兴”，变的是工作重心，不变的是云南干部群众“敢教日月换新天”的奋斗精神。正如会议指出的：乡村振兴是一场持久战，必须保持战略定力，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，奋力谱写中国式现代化云南篇章的“三农”新页。